Главная » Файлы » Мои файлы

Об органах и учреждениях по защите прав детей в Республике Крым
[ Скачать с сервера (219.5 Kb) ] 28.04.2015, 17:47

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об органах и учреждениях по защите прав детей в Республике Крым
Принят
Государственным Советом
Республики Крым      3 сентября2014 года
Настоящий  Закон  определяет  правовые  основы  деятельности  органов
и учреждений  по  защите  прав  детей,  на  которые  возлагается  осуществление
социальной  защиты  и  профилактики  правонарушений  среди  лиц,  которые
не достигли восемнадцатилетнего возраста.
Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1)  ребенок (несовершеннолетний)  –  лицо     до    достижения    им
возраста18  лет(совершеннолетия);
2) дети,  находящиеся  в трудной  жизненной  ситуации, – дети, оставшиеся
без  попечения   родителей;   дети-инвалиды;    дети  с  ограниченными
возможностями  здоровья,  то  есть,  имеющие  недостатки  в физическом  и(или)
психическом  развитии;  дети –  жертвы  вооруженных  и  межнациональных
конфликтов,  экологических  и  техногенных катастроф, стихийных бедствий;
дети  из  семей  беженцев  и вынужденных  переселенцев;   дети,   оказавшиеся
в экстремальных  условиях;  дети –  жертвы  насилия;  дети,  отбывающие
наказание  в  виде  лишения  свободы  в воспитательных  колониях;  дети,
находящиеся  в  образовательных  организациях  для  обучающихся
с девиантным (общественно  опасным)  поведением,   нуждающихся  в особых
условиях  воспитания,  обучения  и требующих  специального  педагогического
подхода  (в  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях  открытого
и закрытого  типа);  дети,   проживающие  в  малоимущих  семьях;   дети
с отклонениями  в поведении;  дети,   жизнедеятельность  которых  объективно
нарушена  в  результате  сложившихся  обстоятельств  и которые  не  могут
преодолеть данные  обстоятельства  самостоятельно  или  с  помощью  семьи;
3)  социальная  адаптация    ребенка –  процесс  активного  приспособления
ребенка,  находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе
правилам  и нормам  поведения,   а также  процесс  преодоления  последствий
психологической или моральной травмы;
4)  социальная  реабилитация  ребенка–  мероприятия  по  восстановлению
утраченных  ребенком  социальных  связей  и функций,  восполнению  среды
жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
5)  социальные  службы  для  детей –  организации  независимо
от организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  осуществляющие
мероприятия   по   социальному   обслуживанию   детей   (социальной
поддержке,  оказанию  социально-бытовых,  медицинских,  психолого-педагогических,   правовых  услуг  и  материальной  помощи,  организации
обеспечения   отдыха   и   оздоровления,    социальной  реабилитации  детей,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  обеспечению  занятости  таких
детей  по  достижении  ими  трудоспособного  возраста),  а  также  граждане,
осуществляющие  без  образования юридического  лица  предпринимательскую
деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе детей;
6) социальная  инфраструктура  для  детей –  система  объектов (зданий,
строений,  сооружений),  необходимых  для  жизнеобеспечения  детей,  а  также
организаций  независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,  которые  оказывают социальные услуги населению, в том числе
детям,  и  деятельность  которых  осуществляется  в  целях  обеспечения
полноценной  жизни,  охраны  здоровья, образования, отдыха и оздоровления,
развития детей, удовлетворения их  общественных  потребностей;
7) безнадзорный– несовершеннолетний,  контроль  за поведением  которого
отсутствует  вследствие  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения
обязанностей  по  его  воспитанию,  обучению  и(или) содержанию  со стороны
родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
8) беспризорный– безнадзорный,  не  имеющий  места  жительства  и(или)
места пребывания;
9)  несовершеннолетний,  находящийся  в  социально  опасном  положении,  –
лицо,   которое  вследствие  безнадзорности  или  беспризорности  находится
в обстановке,  представляющей  опасность  для  его  жизни  или  здоровья  либо
не отвечающей  требованиям  к  его  воспитанию  или  содержанию,   либо
совершает  правонарушение  или антиобщественные действия;
10)  антиобщественные   действия –  действия  несовершеннолетнего,
выражающиеся  в  систематическом  употреблении  наркотических  средств,
психотропных  и (или)  одурманивающих  веществ,   алкогольной
и спиртосодержащей  продукции,  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его
основе,  занятии  проституцией,  бродяжничеством  или  попрошайничеством,
а также  иные  действия,  нарушающие  права  и  законные  интересы  других
лиц;
11)  семья,   находящаяся  в социально  опасном  положении,  –  семья,
имеющая  детей,  находящихся в социально опасном положении, а также семья,
где  родители  или  иные  законные  представители  несовершеннолетних
не исполняют  своих  обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению  и (или)
содержанию  и (или)  отрицательно  влияют  на  их  поведение  либо  жестоко
обращаются с ними;
12)  индивидуальная  профилактическая  работа –  деятельность
по своевременному  выявлению  несовершеннолетних  и  семей,   находящихся
в социально  опасном  положении,  а  также  по  их  социально-педагогической
реабилитации  и (или)  предупреждению  совершения  ими  правонарушений
и антиобщественных действий;
13)  профилактика  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних–  система  социальных,  правовых,  педагогических  и  иных
мер,   направленных  на выявление  и устранение  причин  и  условий,
способствующих  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушениям
и антиобщественным  действиям  несовершеннолетних,   осуществляемых
в совокупности   с индивидуальной  профилактической  работой
с несовершеннолетними  и семьями,  находящимися  в  социально  опасном
положении;
14) социальная  работа –  деятельность,  направленная  на социальную
поддержку семей, детей и молодежи, обеспечение их прав и свобод, улучшение
качества жизнедеятельности, удовлетворение интересов и потребностей;
15) социальная  услуга –  действие  или  действия  в  сфере  социального
обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том
числе  срочной  помощи  гражданину,  в  целях  улучшения  условий  его
жизнедеятельности  и(или)  расширения  его  возможностей  самостоятельно
обеспечивать свои основные жизненные потребности;
16) социальная защита детей– комплекс мероприятий и средств социально-экономического  и правового  характера,  осуществление  которых  возлагается
на органы  и  учреждения  по защите  прав  детей,  относительно  обеспечения  прав
детей  на  жизнь,  развитие,  воспитание,  образование,  медицинское
обслуживание, предоставление материальной поддержки.
Статья2. Органы и учреждения по защите прав детей,
которые осуществляют их социальную защиту
и профилактику правонарушений
1. Осуществление  деятельности  по  защите  прав  детей  возлагается
в пределах компетенции:
на  специально  уполномоченный  орган  государственной  власти  Республики
Крым  по  защите  детей,  управления  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их
прав органов местного самоуправления муниципальных образований;
на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
на  Крымский  республиканский  центр  социальных  служб  для  семьи,  детей
и молодежи,  центры  социальных  служб  для  семьи,  детей  и  молодежи  органов
местного самоуправления;
на  органы  системы  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних,  определенные  Федеральным  законом  от24 июня
1999 года  № 120-ФЗ "Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних".
2.  В  осуществлении  защиты  прав  детей  принимают  участие  в пределах
своей  компетенции  другие  исполнительные  органы  государственной  власти
Республики  Крым, органы  местного  самоуправления, предприятия,  учреждения
и организации независимо от форм собственности, отдельные граждане.
Статья3. Основные задачи и принципы деятельности органов
и учреждений по защите прав детей
1. Основными задачами деятельности по защите прав детей являются:
1) реализация  единой  государственной  политики  по защите  прав
и законных интересов несовершеннолетних;
2) своевременное  выявление  лиц, нуждающихся  в  государственной  защите,
в том  числе  установление  над  ними  опеки(попечительства)  либо  иной  формы
их устройства;
3) обеспечение  приоритета  семейных  форм  воспитания  детей,
профилактики социального сиротства;
4) предупреждение  безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений
и антиобщественных  действий  несовершеннолетних,  выявление  и  устранение
причин и условий, способствующих этому;
5) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) социально-педагогическая  реабилитация  несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
7) выявление  и  пресечение  случаев  вовлечения  несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.  Основными  принципами  деятельности  органов  и учреждений  по  защите
прав детей являются:
1) законность;
2) демократизм;
3) гуманное обращение с несовершеннолетними;
4) поддержка семьи и взаимодействие с ней;
5) индивидуальный  подход  к несовершеннолетним  с соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
6) государственная  поддержка  деятельности  органов  местного
самоуправления  и  общественных  объединений  по  защите  прав  детей,
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечение  ответственности  должностных  лиц  и граждан  за  нарушение
прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) свободное  принятие  гражданином  обязанностей  по опеке
(попечительству)  и свободный  отказ  от  исполнения  опекуном (попечителем)
своих обязанностей;
9) контроль деятельности по опеке(попечительству);
10) обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
Глава2. ОРГАНЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ
Статья4. Органы управления образованием
1.  Специально  уполномоченный  орган  государственной  власти  Республики
Крым  по  защите  детей  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии
с положением о нем, утверждаемым Советом министров Республики Крым.
2.  Органы  управления  образованием  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований:
1) контролируют  соблюдение  законодательства  Российской  Федерации
и законодательства  Республики  Крым,  нормативных  правовых  актов
отраслевого министерства в сфере образования несовершеннолетних;
2) осуществляют меры по развитию сети образовательных организаций;
3) участвуют  в  организации  летнего  оздоровления  и  отдыха  детей,  досуга
и занятости несовершеннолетних;
4) ведут  учет  несовершеннолетних,  не  посещающих  или  систематически
пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в  образовательных
организациях;
5) разрабатывают  и  внедряют  в  практику  работы  образовательных
организаций  программы  и  методики,  направленные  на  формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних;
6) обеспечивают  проведение  мероприятий  по  вовлечению  детей
с инвалидностью в общеобразовательный процесс;
7) организуют  мероприятия  по раннему  выявлению  незаконного
потребления  наркотических  средств  и  психотропных  веществ  обучающимися
в общеобразовательных организациях.
Статья5. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
и профильные органы в системе местного самоуправления
Министерство  труда  и социальной  защиты  Республики  Крым
и профильные  органы  в  системе  местного  самоуправления  в  пределах  своих
полномочий:
1) осуществляют  контроль  в сфере  реализации  государственной  поддержки
по социальной защите детей;
2) организуют  на  основе  действующего  законодательства  Российской
Федерации  и Республики  Крым  выплату  пособий  детям  и  семьям,
нуждающимся в этом;
3) контролируют использование средств государственной поддержки.
Статья6. Министерство здравоохранения Республики Крым
и профильные органы в системе местного самоуправления
Министерство  здравоохранения  Республики  Крым  и профильные  органы
в системе местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют:
1) распространение  санитарно-гигиенических  знаний  среди
несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных  представителей,  а  также
пропаганду здорового образа жизни;
2) развитие  сети  медицинских  организаций,  оказывающих
наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;
3) круглосуточный  прием  и содержание  в  медицинских  организациях
заблудившихся,  подкинутых  и  других  детей  в возрасте  до  четырех  лет,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;
4) медицинское  обследование  несовершеннолетних,  оставшихся  без
попечения  родителей  и иных  законных  представителей,  и  подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
5) выхаживание  и  содержание  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  и детей,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  с
рождения  и до  достижения  ими  возраста  четырех  лет  включительно,  а также
содействие  органам  опеки  и  попечительства  в устройстве  таких  несовершен-нолетних;
6) оказание  консультативной  помощи  работникам  органов  и учреждений
системы  социальной  защиты  детей,  профилактики  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних,  а также  родителям  или  иным
законным представителям несовершеннолетних;
7) круглосуточный  прием  несовершеннолетних,  находящихся  в  состоянии
алкогольного  или  наркотического  опьянения,  для  оказания  им  медицинской
помощи при наличии показаний медицинского характера;
8) оказание  специализированной  медицинской  помощи
несовершеннолетним с отклонениями в поведении;
9) участие  в  командах  сопровождения  детей-инвалидов,  обучающихся
в формате инклюзивного образования;
10) подготовку  в  установленном порядке  заключений  о состоянии  здоровья
несовершеннолетних,  совершивших  преступление  или  общественно  опасное
деяние,  в  целях  установления  у  них  наличия (отсутствия)  противопоказаний
медицинского  характера  для  направления  в  специальные  учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
11) выявление,  учет,  обследование  при  наличии  показаний  медицинского
характера  и  лечение  несовершеннолетних,  употребляющих  алкогольную
и спиртосодержащую  продукцию,  пиво,  напитки,  изготавливаемые  на его
основе,  наркотические  вещества,  психотропные  или  одурманивающие
вещества,  а также  осуществление  других  входящих  в  их  компетенцию  мер
по профилактике  алкоголизма,  незаконного  потребления  наркотических
средств и психотропных веществ.
Статья7.  Министерство внутренних дел  по Республике Крым
и его профильные органы
1.  Министерство  внутренних  дел  по  Республике  Крым  и  его  профильные
органы  в  пределах  своей  компетенции  осуществляют  деятельность
по обеспечению  социальной  защиты  детей,  по предупреждению
правонарушений  несовершеннолетних  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации,  а также  организуют  деятельность  подразделений
по делам несовершеннолетних.
2. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел:
1) проводят  индивидуальную  профилактическую  работу  в отношении
несовершеннолетних,   указанных  в  подпунктах  4–14   пункта 1  статьи 5
Федерального  закона  от24  июня 1999  года  № 120-ФЗ "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",
а также  их  родителей  или  иных  законных  представителей,  не исполняющих
свои  обязанности  по  воспитанию,  обучению  и (или)  содержанию
несовершеннолетних  и(или)  отрицательно  влияющих  на  их  поведение  либо
жестоко обращающихся с ними;
2) выявляют  лиц,  вовлекающих  несовершеннолетних  в совершение
преступления  и(или)   антиобщественных  действий  или  совершающих
в отношении  несовершеннолетних  другие  противоправные  деяния,  а  также
родителей  несовершеннолетних  или  иных  их  законных  представителей
и должностных  лиц,  не  исполняющих  или  ненадлежащим  образом
исполняющих  свои  обязанности  по  воспитанию,   обучению  и  (или)
содержанию  несовершеннолетних,  и  в  установленном  порядке  вносят
предложения  о  применении  к ним  мер,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации и законодательством Республики Крым;
3) осуществляют  в  пределах  своей  компетенции  меры  по выявлению
несовершеннолетних,  объявленных  в розыск,  а  также  несовершеннолетних,
нуждающихся  в помощи  государства,  и в установленном  порядке  направляют
таких  лиц  в соответствующие  органы  или  учреждения  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  либо  в  иные
учреждения;
4) рассматривают  в  установленном  порядке  заявления  и сообщения
об административных  правонарушениях  несовершеннолетних,  общественно
опасных  деяниях  несовершеннолетних,   не достигших  возраста,   с которого
наступает  уголовная   ответственность,  а  также  о неисполнении  или
ненадлежащем  исполнении  их  родителями  или  иными  законными
представителями  либо  должностными  лицами  обязанностей  по  воспитанию,
обучению и(или) содержанию несовершеннолетних;
5) участвуют   в  подготовке  материалов  в  отношении  лиц,  указанных
в пункте 2  статьи 22  Федерального  закона  от 24  июня 1999  года  № 120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних",  для  рассмотрения  возможности   их  помещения
в центры  временного  содержания  для  несовершеннолетних  правонарушителей
органов внутренних дел;
6) участвуют  в  подготовке  материалов,  необходимых  для  внесения  в  суд
предложений  о применении  к  несовершеннолетним,  их  родителям  или  иным
законным  представителям  мер  воздействия,  предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и (или)  законодательством
Республики Крым;
7) вносят  в  уголовно-исполнительные  инспекции  предложения
о применении  к  несовершеннолетним,   контроль  за  поведением  которых
осуществляют  указанные  учреждения,  мер  воздействия,  предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и (или)  законодательством
Республики Крым;
8) информируют   заинтересованные  органы  и учреждения  о
безнадзорности,   правонарушениях  и  об  антиобщественных  действиях
несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих;
9) принимают  участие  в установленном  порядке  в уведомлении  родителей
или  иных  законных  представителей  несовершеннолетних  о  доставлении
несовершеннолетних  в подразделения  органов  внутренних  дел  в  связи  с  их
безнадзорностью,  беспризорностью,  совершением  ими  правонарушения  или
антиобщественных действий.
3.  Должностные  лица  подразделений  по  делам  несовершеннолетних
органов  внутренних  дел  пользуются  правами,  предусмотренными  пунктом 3
статьи 12  Федерального  закона  от 24  июня 1999  года  № 120-ФЗ "Об  основах
системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних",  а также имеют право в установленном порядке:
1) доставлять  в  подразделения   органов  внутренних  дел  несовершен-нолетних,  совершивших  правонарушение  или  антиобщественные  действия,  а
также  безнадзорных  и  беспризорных.  О  каждом  случае  доставления
несовершеннолетнего  в  подразделение  органов  внутренних  дел  составляется
протокол.  Несовершеннолетние  могут  содержаться  в  указанных
подразделениях не более трех часов;
2) вносить  в  соответствующие  органы  и  учреждения  предложения
о применении  мер  воздействия,   предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  и (или)  законодательством  Республики  Крым,
в отношении  несовершеннолетних,  совершивших  правонарушение  или
антиобщественные действия, их родителей или иных законных  представителей
либо  должностных  лиц,  не  исполняющих  или  ненадлежащим  образом
исполняющих  свои обязанности по воспитанию, обучению и(или) содержанию
несовершеннолетних  и (или)  отрицательно  влияющих  на  их  поведение  либо
жестоко обращающихся с ними;
3) вносить  в  соответствующие  органы  и  учреждения  предложения
об устранении  причин  и условий,   способствующих  правонарушениям
и антиобщественным  действиям  несовершеннолетних.  Соответствующие
органы  и  учреждения  обязаны  в месячный  срок  со  дня  поступления  указанных
предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов
внутренних  дел  о мерах,   принятых  в  результате  рассмотрения  внесенных
предложений;
4) принимать  участие  в  рассмотрении  соответствующими  органами
и учреждениями  материалов  о  правонарушениях  и  об  антиобщественных
действиях  несовершеннолетних,   их родителей  или  иных  законных
представителей;
5) вести  учет  правонарушений  и  антиобщественных  действий
несовершеннолетних  лиц,  их  совершивших,  родителей  или  иных законных
представителей  несовершеннолетних,   не исполняющих  свои  обязанности
по воспитанию,  обучению  и(или)  содержанию  детей  и(или)  отрицательно
влияющих  на их  поведение  либо  жестоко  обращающихся  с  ними,  а  также
собирать  и  обобщать  информацию,  необходимую  для  составления
статистической отчетности.
Статья8. Органы опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства:
1) дают  в  установленном  порядке  согласие  на  перевод  детей-сирот
и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  из  одной  организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  в  другую  организацию,
осуществляющую  образовательную  деятельность,  либо  на  изменение  формы
получения  образования  или  формы  обучения  до  получения  ими  основного
общего образования, а также на отчисление таких  лиц,  достигших  пятнадцати
лет,  до  получения  ими общего образования;
2) участвуют в пределах  своей компетенции в проведении индивидуальной
профилактической  работы  с  несовершеннолетними,  указанными  в  статье 5
Федерального  закона  от 24  июня 1999  года  № 120-ФЗ "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",  если
они  являются  сиротами  либо   остались  без  попечения  родителей  или  иных
законных  представителей,  а  также  осуществляют  меры  по  защите   личных
и имущественных  прав  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи
государства.
2.  Должностные  лица  органов  опеки  и  попечительства  в  целях
предупреждения  безнадзорности,   беспризорности  и правонарушений,  а  также
антиобщественных  действий  несовершеннолетних  используют
предоставленные  законодательством  Российской  Федерации
и законодательством  субъектов Российской Федерации полномочия, связанные
с осуществлением  ими  функций  опеки  и  попечительства,  а  также  пользуются
правами,   предусмотренными  пунктом  3  статьи 12  Федерального  закона
от24 июня 1999  года  № 120-ФЗ "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Статья9. Органы по делам молодежи  и учреждения органов
по делам молодежи
1. Органы по делам молодежи в пределах своей компетенции:
1) участвуют  в  разработке  и реализации  целевых  программ
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют  организационно-методическое  обеспечение
и координацию  деятельности  по  профилактике  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних,   находящихся  в  их  ведении
социальных учреждений, клубов и иных учреждений;
3)  оказывают  содействие  детским  и  молодежным  общественным
объединениям,  социальным  учреждениям,  фондам  и иным  учреждениям
и организациям,   деятельность  которых  связана  с  осуществлением  мер
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4)  участвуют  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации  и законодательством  субъектов  Российской  Федерации,
в финансовой  поддержке  на конкурсной  основе  общественных  объединений,
осуществляющих  меры  по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
5)  участвуют  в  организации  отдыха,   досуга  и  занятости
несовершеннолетних.
2.  Социально-реабилитационные  центры  для  подростков  и  молодежи,
центры  социально-психологической  помощи  молодежи,  центры
профессиональной  ориентации  и трудоустройства  молодежи,   молодежные
клубы  и  иные  учреждения  органов  по  делам  молодежи  в  соответствии
с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1) предоставляют  социальные,  правовые  и  иные  услуги
несовершеннолетним;
2)  принимают  участие  в пределах  своей  компетенции  в индивидуальной
профилактической работе с  несовершеннолетними, находящимися в социально
опасном  положении,   в  том  числе  путем  организации  их  досуга  и  занятости,
осуществления информационно-просветительных и иных мер;
3)  разрабатывают  и реализуют  в  пределах  своей  компетенции  программы
социальной  реабилитации  несовершеннолетних,  находящихся  в социально
опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов.
Статья10. Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав
1.  Деятельность  управлений  по  делам  несовершеннолетних  и защите  их
прав  определяется  законодательством  Республики  Крым  в  сфере  опеки
и попечительства  над  несовершеннолетними  гражданами,  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.  Деятельность  управлений  по  делам  несовершеннолетних  и защите  их
прав  осуществляется  в  соответствии  с  положением,  разрабатываемым
и утверждаемым  специально  уполномоченным  органом  государственной
власти Республики Крым по защите детей.
3. Штатная  численность  работников  управлений  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований  устанавливается  из  расчета  один  работник
не более  чем  на  одну  тысячу  детей,  которые  проживают  в  районе,  и  не  более
чем на две тысячи детей,  которые проживают в городе.
Статья11. Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи
Деятельность  центров  социальных  служб  для  семьи,  детей  и  молодежи
регулируется  законодательством  Республики  Крым,  а  также  положением,
которое  разрабатывается  и утверждается  специально  уполномоченным  органом
государственной власти Республики Крым по защите детей.
Статья12. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Порядок  осуществления  деятельности  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  определяется  законодательством
Республики Крым.
Статья13. Органы службы занятости
Органы  службы  занятости  в  порядке,  предусмотренном  Законом
Российской  Федерации "О  занятости  населения  в Российской  Федерации",
участвуют  в  профессиональной  ориентации  несовершеннолетних,  а  также
содействуют  трудовому  устройству  несовершеннолетних,  нуждающихся
в помощи государства.
Статья14. Органы по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
Органы  по  контролю  за оборотом  наркотических  средств  и  психотропных
веществ  в  пределах  своей  компетенции  осуществляют  деятельность
по предупреждению  правонарушений  среди  несовершеннолетних
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ
Статья15. Специализированные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации
1. К  специализированным  учреждениям  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  органов  управления  социальной
защитой населения относятся:
1) социально-реабилитационные  центры  для  несовершеннолетних,
осуществляющие  профилактику  безнадзорности  и  социальную  реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные  приюты  для  детей,  обеспечивающие  временное  проживание
и  социальную  реабилитацию  несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной
жизненной  ситуации  и  нуждающихся  в  экстренной  социальной  помощи
государства;
3) центры  помощи  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
предназначенные  для  временного  содержания  несовершеннолетних,
оставшихся  без  попечения  родителей  или  иных  законных  представителей,
и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
2. В  специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  круглосуточно  принимаются
в установленном порядке несовершеннолетние:
1) оставшиеся  без  попечения  родителей  или  иных  законных
представителей;
2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
3) заблудившиеся или подкинутые;
4)  самовольно  оставившие  семью,  самовольно  ушедшие  из  организаций
для  детей-сирот  и детей, оставшихся  без  попечения родителей,  за  исключением
лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа;
5)  не  имеющие  места  жительства,  места  пребывания  и (или)  средств
к существованию;
6)  оказавшиеся  в  иной  трудной  жизненной  ситуации  и  нуждающиеся
в социальной помощи и(или) реабилитации.
3. Основаниями  приема  в  специализированные  учреждения  для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются:
1) личное обращение несовершеннолетнего;
2)  заявление  родителей  несовершеннолетнего  или  иных  его  законных
представителей  с  учетом  мнения  несовершеннолетнего,  достигшего  возраста
десяти  лет,  за  исключением  случаев,  когда  учет  мнения  несовершеннолетнего
противоречит его интересам;
3)  направление  органа  управления  социальной  защитой  населения  или
согласованное  с  этим  органом  ходатайство  должностного  лица  органа  или
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
4)  постановление  лица,  производящего  дознание,  следователя  или  судьи
в случаях  задержания,  административного  ареста,  заключения  под  стражу,
осуждения  к  аресту,  ограничению  свободы,  лишению  свободы  родителей  или
иных законных представителей несовершеннолетнего;
5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела(управления)
внутренних  дел,  отдела (управления)  внутренних  дел  иного  муниципального
образования,  отдела(управления)  внутренних  дел  закрытого  административно-территориального  образования,  отдела (управления)  внутренних  дел
на транспорте  о  необходимости  приема  несовершеннолетнего
в специализированное  учреждение  для  несовершеннолетних,  нуждающихся
в социальной  реабилитации.  Копия  указанного  акта  в  течение  пяти  суток
направляется в орган управления социальной защитой населения;
6)  направление  администрации  специализированного  учреждения  для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в  котором
находится  несовершеннолетний,  самовольно  ушедший  из  семьи,  организации
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  специального
учебно-воспитательного  учреждения  открытого  типа  или  иной  организации,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  в  случаях,  предусмотренных
пунктом 5  статьи 25-1  Федерального  закона  от 24  июня 1999  года  №120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних".
В  специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  не  могут  быть  приняты  лица,
находящиеся  в  состоянии  алкогольного  или  наркотического  опьянения,  а  также
с явными признаками обострения психического заболевания.
4.  Несовершеннолетние,  указанные  в  части 2  настоящей  статьи,
обслуживаются  в  специализированных  учреждениях  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством  Республики
Крым,  в  течение  времени,  необходимого  для  оказания  им  социальной  помощи
и(или) их социальной реабилитации.
Несовершеннолетний,  принятый  на  основании  личного  заявления
в специализированное  учреждение  для  несовершеннолетних,  нуждающихся
в социальной  реабилитации,  имеет  право  покинуть  его  на  основании  личного
заявления.
5. Специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  в  соответствии  с  уставами
указанных учреждений или положениями о них:
1)  принимают  участие  в  выявлении  и  устранении  причин  и  условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
2) оказывают  социальную,  психологическую  и  иную  помощь
несовершеннолетним,  их  родителям  или  иным  законным  представителям
в ликвидации  трудной  жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса  несовершеннолетних  в  коллективах  сверстников  по  месту  учебы,
работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;
3)  содержат  в  установленном  порядке  на  полном  государственном
обеспечении  несовершеннолетних,  указанных  в  пункте 2  настоящей  статьи,
осуществляют  их  социальную  реабилитацию,  защиту  их  прав  и  законных
интересов,  организуют  медицинское  обеспечение  и  обучение
несовершеннолетних  по  соответствующим  образовательным  программам,
содействуют  их  профессиональной  ориентации  и  получению  ими
специальности;
4)  уведомляют  родителей  несовершеннолетних  или  иных  их  законных
представителей о нахождении несовершеннолетних в указанных учреждениях;
5)  содействуют  органам  опеки  и  попечительства  в  осуществлении
устройства  несовершеннолетних,  оставшихся  без  попечения  родителей  или
иных законных представителей.
6. Должностные  лица  специализированных  учреждений  для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  пользуются
правами,  предусмотренными  пунктом 3  статьи 12  Федерального  закона
от24 июня 1999  года  №120-ФЗ "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также имеют право:
1)  вызывать  представителей  организаций  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, или других организаций для возвращения
им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных организаций;
2)  приглашать  родителей  несовершеннолетних  или  иных  их  законных
представителей  для  возвращения  им  несовершеннолетних,  самовольно
ушедших из семей;
3) изымать  в  установленном  порядке  у  несовершеннолетних,
содержащихся  в  специализированных  учреждениях  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, предметы, запрещенные к хранению
в указанных учреждениях.
7. Примерные  положения  о  специализированных  учреждениях  для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,
утверждаются  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Статья16. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
и закрытого типа
1.  Специальные  учебно-воспитательные  учреждения  открытого  типа
в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:
1)  принимают  для  содержания,  воспитания  и  обучения  лиц  в  возрасте
от восьми  до  восемнадцати  лет,  требующих  специального  педагогического
подхода,  на  основании  постановления  комиссии  по  делам  несовершеннолетних
и  защите  их  прав,  заключения  психолого-медико-педагогической  комиссии  и
с согласия  несовершеннолетних,  достигших  возраста  четырнадцати  лет,
их родителей или иных законных представителей;
2) организуют  психолого-медико-педагогическую  реабилитацию
несовершеннолетних  и  участвуют  в  пределах  своей  компетенции
в индивидуальной профилактической работе с ними;
3)  осуществляют  защиту  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,
осуществляют  их  медицинское  обеспечение,  получение  ими  начального
общего,  основного  общего,  среднего  общего  образования,  среднего
профессионального  образования  в  соответствии  с  федеральными
государственными образовательными стандартами;
4)  осуществляют  функции,  предусмотренные  подпунктами 1,  4  и 5
пункта2  статьи 14  Федерального  закона  от 24  июня 1999  года  №120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних".
2.  В  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа
в соответствии  с  законодательством  об  образовании  могут  быть  помещены
несовершеннолетние  в  возрасте  от  одиннадцати  до  восемнадцати  лет,
нуждающиеся  в  особых  условиях  воспитания,  обучения  и  требующие
специального педагогического подхода в случаях, если они:
1)  не  подлежат  уголовной  ответственности  в  связи  с  тем,  что  к  моменту
совершения  общественно  опасного  деяния  не  достигли  возраста,  с  которого
наступает уголовная ответственность;
2)  достигли  возраста,  предусмотренного  частями  первой  или  второй
статьи20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной
ответственности  в  связи  с  тем,  что  вследствие  отставания  в  психическом
развитии,  не  связанного  с  психическим  расстройством,  во  время  совершения
общественно  опасного  деяния  не  могли  в  полной  мере  осознавать  фактический
характер  и  общественную  опасность  своих  действий (бездействия)  либо
руководить ими;
3)  осуждены  за  совершение  преступления  средней  тяжести  или  тяжкого
преступления  и  освобождены  судом  от  наказания  в  порядке,  предусмотренном
частью второй статьи92 Уголовного кодекса Российской Федерации.
3.  Основаниями  содержания  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа являются:
1)  постановление  судьи –  в  отношении  лиц,  указанных  в  пунктах 1  и 2
части1 настоящей статьи;
2)  приговор  суда –  в  отношении  лиц,  указанных  в  пункте 3  части 1
настоящей статьи.
4.  В  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа,
реализующие  адаптированные  основные  образовательные  программы,
помещаются  отдельные  категории  несовершеннолетних  с  ограниченными
возможностями  здоровья  или  несовершеннолетних,  имеющих  заболевания,
вызывающие  необходимость  их  содержания,  воспитания  и  обучения  в  таких
учреждениях,  на  основании  документов,  указанных  в  пункте 5  настоящей
статьи.
Категории  несовершеннолетних,  направляемых  в  специальные  учебно-воспитательные  учреждения  закрытого  типа,  реализующие  адаптированные
основные  образовательные  программы,  определяются  уполномоченным
Правительством  Российской  Федерации  федеральным  органом исполнительной
власти.
 

!!!ПОЛНЫЙ ТЕКСТ МАТЕРИАЛА ВЫ МОЖЕТЕ ПРОЧИТАТЬ НАЖАВ НА СКАЧАТЬ С СЕРВЕРА(в самом начале статьи)!!!

Категория: Мои файлы | Добавил: Администратор | Теги: Симферополь, центр социальных служб для семьи, детей и молодежи
Просмотров: 810 | Загрузок: 25 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0