Главная » Файлы » Мои файлы

О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым
[ Скачать с сервера (174.6 Kb) ] 28.04.2015, 19:45

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым
Принят
Государственным Советом
Республики Крым      8 августа2014 года
Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации
и  Республики  Крым  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи
с деятельностью  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым.
Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья1. Основные понятия
В  целях  настоящего  Закона  используются  понятия  и  термины,
определенные  Федеральным  законом  от 24  июня 1999  года  №120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних"  (далее –  Федеральный  закон "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"),
Федеральным  законом  от 24  июля 1998  года  №124-ФЗ "Об  основных
гарантиях  прав  ребенка  в  Российской  Федерации",  а  также  следующие
понятия:
1)  учетная  карта  несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально
опасном  положении, –  документ,  в  котором  отражаются  анкетные  данные  и
краткая  характеристика  несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально
опасном  положении,  полученные  от  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  а
также  сведения  о ходе  выполнения  индивидуальной  программы
реабилитации  и  адаптации  несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально
опасном положении;
2) учетная  карта  семьи,  находящейся  в  социально опасном  положении, –
документ,  в  котором  отражаются  анкетные  данные  и  краткая  характеристика
семьи, находящейся в социально опасном положении, полученные от органов
и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  а  также  сведения  о  ходе  выполнения  индивидуальной
программы  реабилитации  и  адаптации  семьи,  находящейся  в  социально
опасном положении;
3) индивидуальная  программа  реабилитации  и  адаптации
несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально  опасном  положении,  –
план  мероприятий  по  проведению  индивидуальной  профилактической
работы  в отношении  несовершеннолетнего,  находящегося  в  социально
опасном положении;
4) индивидуальная  программа  реабилитации  и  адаптации  семьи,
находящейся  в  социально  опасном  положении,  –  план  мероприятий
по проведению  индивидуальной  профилактической  работы  в  отношении
семьи, находящейся в социально опасном положении;
5) банк  данных  о  семьях  и  несовершеннолетних,  находящихся
в социально  опасном  положении,  –  информация  о  семьях
и несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,
необходимая  для  проведения  индивидуальной  профилактической  работы
в отношении  несовершеннолетних,  их  родителей,  иных  законных
представителей;
6) ременная  занятость  несовершеннолетних –  привлечение
несовершеннолетних к труду в свободное от учебных занятий время с учетом
социальной значимости и привлекательности предлагаемых рабочих мест для
несовершеннолетних,  не  причиняющему  вреда  их  здоровью,  а  также
не нарушающему процесса обучения;
7) несовершеннолетние  с  девиантным  поведением –
несовершеннолетние,  имеющие  отклоняющееся  от  нормы  общественно
опасное поведение;
8) лица,  заменяющие  родителей, –  лица,  на  которых  законодательством
Российской  Федерации  возложены  обязанности  по  воспитанию
несовершеннолетних,  содействию  им  в  осуществлении  самостоятельных
действий,  направленных  на  реализацию  и  защиту  их  прав  и  законных
интересов,  охране  несовершеннолетних  от  злоупотреблений  со  стороны
третьих лиц;
9) ответственные  лица –  лица,  в  должностные  обязанности  которых
ходят  осуществление  мер  по  воспитанию,  обучению  и (или)  содержанию
несовершеннолетних,  защита  прав  и  законных  интересов
несовершеннолетних,  а  также  лица,  на  которых  возложена  ответственность
за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних
при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего(группы
несовершеннолетних) и в иных случаях;
10) антиобщественные  действия –  действия  несовершеннолетнего,
выражающиеся  в  систематическом  употреблении  наркотических  средств,
психотропных  и (или)  одурманивающих  веществ,  алкогольной
и спиртосодержащей  продукции,  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его
основе,  занятии  проституцией,  бродяжничеством  или  попрошайничеством,
а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
11) общественные  места –  места  общего  пользования,  в  том  числе
улицы,  парки,  скверы;  автомобильные  и  железные  дороги  как  в  пределах
населенного  пункта,  так  и  между  населенными  пунктами;  остановки
общественного  транспорта;  территории,  на  которых  осуществляется
строительство;  места  общего  пользования  в  жилых  домах;  территории,
прилегающие  к  жилым  домам  и  образовательным  учреждениям,  в  том  числе
детские  площадки,  спортивные  сооружения;  места,  предназначенные  для
использования  в  сфере  развлечения,  досуга,  торговли;  территории  вокзалов,
аэропортов;  водоемы  и  прилегающая  к  ним  территория;  иные  места,
определяемые как общественные для целей настоящего Закона;
12) учебное  время –  время  занятий (мероприятий)  в  образовательном
учреждении  согласно  расписанию.  Время  начала  и  окончания  занятий
(мероприятий)  указывается  в  дневнике  или  другом  документе,
рекомендованном  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной  власти  Республики  Крым  в  сфере  образования,  науки
и молодежи;
13) места,  пребывание  в  которых  может  причинить  ред  здоровью
несовершеннолетних,  их  физическому,  интеллектуальному,  психическому,
духовному  и  нравственному  развитию,  –  объекты (территории,  помещения)
юридических  лиц  или  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую
деятельность  без  образования  юридического  лица,  которые  предназначены
для  реализации  товаров  только  сексуального  характера,  пивные  рестораны,
винные  бары,  пивные  бары,  рюмочные,  другие  места,  которые
предназначены  для  реализации  только  алкогольной  продукции,  пива
и напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  а  также  иные  места,
определяемые  экспертной  комиссией  Республики  Крым,  органами  местного
самоуправления  в  Республике  Крым  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством  Республики Крым.
Статья2. Основные задачи и принципы деятельности
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Деятельность  по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних  осуществляется  в  соответствии  с  задачами
и принципами,  установленными  Федеральным  законом"Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Статья3. Законодательство Республики Крым
о профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
Законодательство  Республики  Крым,  регулирующее  деятельность
по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
основывается  на  Конституции  Российской  Федерации,  общепризнанных
нормах  международного  права,  Федеральном  законе "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",
других  федеральных  законах  и  иных  нормативных  правовых  актах
Российской  Федерации  и  состоит  из  настоящего  Закона,  законов  и  иных
нормативных правовых актов Республики Крым.
Статья4. Республиканская и муниципальные программы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.  В  Республике  Крым  разрабатываются,  утверждаются  и  реализуются
республиканская  и  муниципальные  программы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Республиканская  программа  профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних разрабатывается Советом министров
Республики  Крым  и  в  установленном  порядке  носится  на утверждение
в Государственный Совет Республики Крым.
3. Муниципальные  программы  профилактики  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних  разрабатываются  комиссиями
по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  муниципальных
образованиях  и  утверждаются  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований в соответствии с их уставами.
Статья5. Финансовое обеспечение профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
1. Финансирование  мероприятий  и  программ  по  реализации
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
в Республике  Крым осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных на  эти
цели  в  бюджете  Республики  Крым и  бюджетах  муниципальных  образований,
иных не запрещенных законом источников.
2. Расходы,  связанные  с  финансированием  мероприятий
по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
указываются  в  бюджете  Республики  Крым  отдельной  строкой  и  являются
защищенными.
3. Финансирование  мероприятий  муниципальных  программ
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
осуществляется  за  счет  средств  бюджетов  соответствующих  муниципальных
образований.
Статья6. Система профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Крым
1. В  систему  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым ходят:
республиканская  и  муниципальные  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав;
исполнительный  орган  государственной власти  Республики  Крым
в сфере образования, науки и молодежи;
управления по делам несовершеннолетних и защите их прав,
органы  управления  образованием  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований;
организации, осуществляющие образовательную деятельность;
органы  по  делам  молодежи  органов  местного  самоуправления
и учреждения органов по делам молодежи;
Министерство  внутренних  дел  по  Республике  Крым,  подразделения
по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
Министерство  здравоохранения  Республики  Крым,  органы  управления
здравоохранением  органов  местного  самоуправления,  медицинские организации;
Министерство  труда  и  социальной  защиты  Республики  Крым,  органы
управления  социальной  защитой  населения  органов  местного самоуправления;
органы опеки и попечительства;
республиканские заведения социальной направленности;
органы службы занятости;
органы  по  контролю  за  оборотом  наркотических  средств
и психотропных веществ;
специализированные учреждения для детей, нуждающихся в социальной реабилитации;
специальные  учебно-воспитательные  учреждения  открытого
и закрытого типа;
центры  ременного  содержания  для  несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
учреждения уголовно-исполнительной системы;
органы культуры;
органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
другие  органы  и  организации,  осуществляющие  меры  по  профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в  соответствии
с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
2. Участие  в  деятельности  по  профилактике  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних  Уполномоченного  по  правам
ребенка  в  Республике  Крым  осуществляется  в  пределах  его  компетенции
в порядке, установленном законодательством Республики Крым.
Статья7. Меры по содействию физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. Органы  и  учреждения,  осуществляющие  профилактику
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  принимают  меры
по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
а также  оказывают  содействие  в  физическом,  интеллектуальном,
психическом, духовном и нравственном развитии детей.
Граждане и  должностные  лица,  органы  социальной  защиты,  учреждения
и организации,  осуществляющие  деятельность  на  территории  Республики
Крым,  могут  оказывать  содействие  органам  и  учреждениям,
осуществляющим  профилактику  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  а  также  сообщать  о  ставших  им  известных  случаях
о безнадзорных,  беспризорных,  находящихся  в  социально  опасном
положении  или  проживающих  в  семьях,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  а  также  брошенных,  подкинутых  или  потерянных
несовершеннолетних.
Участие  в  деятельности  по  профилактике  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних  иных  органов,  учреждений
и организаций,  расположенных  на  территории  Республики  Крым,
осуществляется  в  пределах  их  компетенции  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
2. На территории Республики Крым не допускается:
1)  нахождение  несовершеннолетних  в  местах,  пребывание  в  которых
может  причинить  ред  здоровью  несовершеннолетних,  их  физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2)  нахождение  несовершеннолетних  в  ночное  время  в  общественных
местах  без  сопровождения  родителей(лиц,  их  заменяющих),  ответственных лиц.
3.  Исполняя  обязанности  по воспитанию  детей,  в  целях  обеспечения  их
безопасности,  защиты  жизни  и  здоровья,  профилактики  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних  родители (лица,  их  заменяющие)
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры
по недопущению:
1)  нахождения  несовершеннолетних,  обучающихся  в  образовательных
учреждениях,  без  сопровождения родителей(лиц,  их  заменяющих)  в  учебное
время  в  местах,  предназначенных  для  обеспечения  доступа  к  сети  Интернет,
а  также  для  развлечений,  досуга,  и  других  местах  общего  пользования,
за исключением  посещения  указанных  учреждений  в  рамках
образовательной  деятельности  или  проводимого  образовательным
учреждением мероприятия;
2) употребления  несовершеннолетними  наркотических  средств,
психотропных  и (или)  одурманивающих  веществ,  алкогольной
и спиртосодержащей  продукции,  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его
основе, курения табака;
3) совершения  несовершеннолетними  правонарушений
и антиобщественных действий.
4. Родители(лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры
по  недопущению  нахождения  в  общественных  местах  без  сопровождения
родителей(лиц, их заменяющих), родственников или ответственных лиц:
1) несовершеннолетних в возрасте до7 лет– круглосуточно;
2) несовершеннолетних в возрасте от7 до14 лет– с21 часа до6 часов;
3) несовершеннолетних  в  возрасте  от 14  лет  до  достижения
совершеннолетия– с22 часов до6 часов.
5. Родители(лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры
по  недопущению  нахождения  несовершеннолетних  на  объектах
(на территориях,  в  помещениях)  юридических  лиц  или  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без  образования
юридического  лица,  которые  предназначены  для  реализации  товаров  только
сексуального  характера,  распространения  печатной  продукции,  аудио-
и видеопродукции,  пропагандирующей  насилие  и  жестокость,  порнографию,
наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
6. Родители(лица, их заменяющие), должностные лица принимают меры
по  недопущению  нахождения  несовершеннолетних  в  местах,
предназначенных  для  реализации  только  алкогольной  продукции,  пива
и напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,  и  в  иных  местах,  определенных
с учетом  культурных  и  местных  традиций,  пребывание  в  которых  может
причинить  ред  здоровью  несовершеннолетних,  их  физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
7. Образовательные  учреждения,  иные  органы  и  учреждения,
осуществляющие  профилактику  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  а  также  мероприятия  по  образованию,  воспитанию,
развитию,  охране  здоровья,  социальной  защите  и  социальному
обслуживанию  несовершеннолетних,  содействию  их  социальной  адаптации
и социальной  реабилитации,  при  проведении  образовательных,  культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий с участием детей
письменно  уполномочивают  ответственных  лиц  на  сопровождение
несовершеннолетнего(группы несовершеннолетних).
Статья8. Экспертные комиссии
1. С  учетом  культурных  и  иных  местных  традиций  могут  быть
определены  места,  пребывание  в  которых  может  причинить  ред  здоровью
несовершеннолетних,  их  физическому,  интеллектуальному,  психическому,
духовному  и  нравственному  развитию,  и  общественные  места,  в  которых
в ночное  время  не  допускается  нахождение  детей  без  сопровождения
родителей(лиц, их заменяющих), ответственных лиц.
2. Для оценки предложений об определении мест, пребывание в которых
может  причинить  ред  здоровью  несовершеннолетних,  их  физическому,
интеллектуальному,  психическому,  духовному  и  нравственному  развитию,
общественных  мест,  в  которых  в  ночное  время  не  допускается  нахождение
детей  без  сопровождения  родителей (лиц,  их  заменяющих),  ответственных
лиц, Советом министров Республики Крым создается экспертная комиссия.
Порядок  формирования  и  порядок  деятельности  комиссии  определяется
положением  об  экспертной  комиссии,  которое  разрабатывается
и утверждается Советом министров Республики Крым.
В  состав  экспертной  комиссии  ходят  председатель  комиссии,
ответственный секретарь, члены комиссии– специалисты.
В  состав  экспертной  комиссии  могут  ходить (по  согласованию)
представители  государственных  органов  и  учреждений,  а  также
зарегистрированных  общественных  организаций (объединений),
занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
Предложения  по  составу  экспертной  комиссии  направляются  органами
и учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних в Совет министров Республики Крым.
3.  Органы  местного  самоуправления  в  Республике  Крым  в  соответствии
с  Федеральным  законом"Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской
Федерации"  могут  определять  на  территории  соответствующего
муниципального  образования  места,  нахождение  детей  в  которых не допускается.
4.  Места,  нахождение  детей  в  которых  не  допускается,  определяются
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  на  основании
предложений  органов  и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних  в  Республике  Крым(далее– органы
и  учреждения  системы  профилактики)   с  учетом  заключений  экспертной
комиссии,  созданной  в  соответствии  с  частью 2  настоящей  статьи,
в следующем порядке:
1) предложения  органов  и  учреждений  системы  профилактики
об отнесении  иных  мест  к  местам,  нахождение  в  которых  может  причинить
ред  здоровью  детей,  их  физическому,  интеллектуальному,  психическому,
духовному  и  нравственному  развитию,  иных  общественных  мест  к  местам,
в которых  в  ночное  время  не  допускается  нахождение  детей  без
сопровождения  родителей (лиц,  их  заменяющих),  а  также  лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, направляются в экспертную
комиссию для дачи заключения;
2)  экспертная  комиссия  в  течение 30  дней  со  дня  поступления
предложений  органов  и  учреждений  системы  профилактики  дает
соответствующее заключение на поступившие предложения;
3) предложения  органов  и  учреждений  системы  профилактики
и заключения  экспертной  комиссии  рассматриваются  органами  местного
самоуправления в течение30 дней со дня их поступления.
Статья9. Организация пропаганды здорового образа жизни
и социально полезного поведения несовершеннолетних
Исполнительные  органы  государственной  власти  Республики  Крым
в соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
и законодательством  Республики  Крым  обеспечивают  производство
и распространение среди несовершеннолетних информационных материалов,
а  также  проведение  иных  мероприятий,  пропагандирующих  здоровый  образ
жизни  и  социально  полезное  поведение  несовершеннолетних
и направленных  на  ликвидацию  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних.
Статья10. Информационное обеспечение деятельности по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Органы  и  учреждения,  осуществляющие  профилактику  безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних,  информируют  население
Республики  Крым  о  мерах  по  профилактике  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних,  принимаемых  в  целях
предупреждения  причинения  вреда  здоровью  несовершеннолетних,  их
физическому,  интеллектуальному,  психическому,  духовному и нравственному развитию.
Глава2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья11. Координация деятельности органов и учреждений
в сфере защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений
Координацию деятельности органов и учреждений системы защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений:
на  республиканском  уровне  осуществляет  комиссия  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при  Совете  министров  Республики Крым;
на  местном  уровне  осуществляют  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления.
Статья12. Взаимодействие органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Республике Крым
Порядок  взаимодействия  органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в  Республике  Крым
разрабатывается и утверждается Советом министров Республики Крым.
Статья13. Система выявления несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
1.  Выявление  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  и  мест  их  нахождения  производится  органами  и  учреждениями
системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  в  том  числе  с  использованием  информации,
полученной  от  населения,  из  средств  массовой  информации  и  в  результате
осуществления  обследования  мест  предполагаемого  нахождения
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних.
2.  Информация  от  населения  о  несовершеннолетних,  находящихся
в социально  опасном  положении,  и  местах  их  нахождения  может  поступать
в ходе  проведения  приема  граждан,  обращений  в  органы  и  учреждения
системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.
Статья14. Уведомление родителей(лиц их заменяющих),
ответственных лиц и(или) органов внутренних дел
в случае обнаружения ребенка, доставление обнаруженного ребенка
1.  В  случае  обнаружения  ребенка  в  местах,  указанных  в  пунктах 1  и2
части2  статьи7 настоящего Закона, в нарушение установленных требований
руководители  объектов,  граждане,  осуществляющие  предпринимательскую
деятельность  без  образования  юридического  лица,  сотрудники (работники)
перечисленных  объектов  обязаны  незамедлительно  уведомить  об  этом
родителей (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих  мероприятия
с участием детей, и(или) органы внутренних дел.
2. Уполномоченные  должностные  лица  органов  внутренних  дел
принимают  меры  по  доставке  несовершеннолетнего  родителям (лицам,  их
заменяющим)  или  лицам,  осуществляющим  мероприятия  с  участием  детей.
В случае  невозможности  доставки  несовершеннолетних  названным  лицам
они  доставляются  в  органы  внутренних  дел,  которые  принимают  меры
по немедленному (не  более  одного  часа  с  момента  доставки)  уведомлению
родителей (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих  мероприятия
с участием детей, о месте нахождения несовершеннолетнего.
3.  Несовершеннолетние  могут  содержаться  в  органах  внутренних  дел
не более  трех  часов,  после  чего  в  случае  отсутствия  родителей (лиц,  их
заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,
невозможности  установления  их  местонахождения  или  при  наличии  иных
препятствующих  обстоятельств  органы  внутренних  дел  принимают  меры
к незамедлительному  доставлению  ребенка  в  специализированные
учреждения  для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной
реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
Статья15. Банк данных о семьях и несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
1. Банк  данных  о  семьях  и  несовершеннолетних,  находящихся
в социально  опасном  положении,  формируется  муниципальными
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. В  создании  банка  данных  о  семьях  и  несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении,  принимают  участие  органы
и учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних Республики Крым.
3.  Банк  данных  состоит  из  учетных  карт  семьи(несовершеннолетнего),
находящейся(находящегося) в социально опасном положении.
4.  Форма  и  перечень  сведений,  содержащихся  в  учетных  картах  семьи
(несовершеннолетнего),  находящейся (находящегося)  в  социально  опасном
положении,  устанавливаются  республиканской  комиссией  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  на  основании  нормативных  актов
Министерства образования и науки Российской Федерации.
5.  Банк  данных  о  семьях  и  несовершеннолетних,  находящихся
в социально опасном положении, обновляется ежемесячно.
6.  Сбор,  хранение,  использование  информации,  имеющейся  в  банке
данных  о  семьях  и  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  допускаются  исключительно  в  интересах  и  с  согласия
несовершеннолетнего, достигшего озраста14 лет, и(или) его родителей или
иных законных представителей и с соблюдением конфиденциальности.
7.  В  случае  злостного  уклонения  родителей  несовершеннолетнего
от обязанностей  по  его  воспитанию  согласие  на  передачу  в  муниципальный
банк дают органы опеки и попечительства.
8.  Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности
и правонарушений  несовершеннолетних  в  течение  трех  суток  передают
информацию  о  выявленном (выявленной)  несовершеннолетнем (семье),
находящемся(находящейся)  в  социально опасном положении,  в  банк данных
о  семьях  и  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  формируемый  комиссией  по  делам  несовершеннолетних
и защите  их  прав  в  муниципальном  образовании,  и  принимают  меры
по оказанию помощи несовершеннолетнему(семье) и защите  его(ее) прав.
9.  Республиканский  банк  данных  о  семьях  и  несовершеннолетних,
находящихся  в  социально  опасном  положении,  состоит  из  списочных
сведений,  составленных  в  соответствии  с  банками  данных  муниципальных комиссий.
10. Списочные сведения предоставляются муниципальными комиссиями
в республиканскую комиссию ежеквартально.
Статья16.  Индивидуальная профилактическая работа
1.  Индивидуальная  профилактическая  работа  проводится  в  отношении
лиц  по  основаниям  и  в  сроки,  указанные  в  Федеральном  законе"Об  основах
системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних".
2. Индивидуальная  профилактическая  работа  в  отношении
несовершеннолетних,  их  родителей  или  иных  законных  представителей
проводится  путем  разработки  и  реализации  индивидуальных  программ
реабилитации  и  адаптации  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально
опасном положении.
3. Индивидуальные  программы  реабилитации  и  адаптации
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,
составляются  муниципальными  комиссиями  по  делам  несовершеннолетних
и включают  оценку  состояния  несовершеннолетнего  и  условий  его  жизни,
перечень  социальных,  педагогических,  медицинских,  психологических
и других  мероприятий  по  реабилитации  и  адаптации  несовершеннолетнего,
направленных на восстановление утраченных им социальных связей.
Статья17. Выполнение индивидуальных программ
реабилитации и адаптации несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении
Реализацию  мероприятий  индивидуальных  программ  реабилитации
и адаптации  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном
положении,  осуществляют  в  пределах  их  компетенции  органы  и  учреждения
системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  расположенные  в  муниципальном  образовании,
на территории  которого  постоянно  проживает  лицо,  в  отношении  которого
проводится индивидуальная профилактическая работа.
Статья18. Участие в индивидуально-профилактической
работе психолого-медико-педагогических комиссий
1.  В  соответствии  с  Федеральным  законом "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"
органы,  осуществляющие  управление  в  сфере  образования,  создают
психолого-медико-педагогические  комиссии,  которые  выявляют
несовершеннолетних  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и (или)
отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят
рекомендации  по  оказанию  им  психолого-медико-педагогической  помощи
и определению  форм  дальнейшего  обучения  и  воспитания несовершеннолетних.
Рекомендации  заносятся  в  учетную  карту  несовершеннолетнего,
находящегося  в  социально  опасном  положении,  и  учитываются  при
составлении  индивидуальной  программы  реабилитации  и  адаптации несовершеннолетнего.
2. Деятельность  психолого-медико-педагогических  комиссий
регулируется  законодательством  Российской  Федерации
и законодательством  Республики  Крым,  положением  о  психолого-медико-педагогических  комиссиях  в  Республике  Крым,  утверждаемым
исполнительным  органом  государственной  власти  Республики  Крым  в  сфере
образования, науки и молодежи.
3.  Несовершеннолетние  имеют  право  на  диагностическое  обследование
и  консультацию  для  своевременного  обнаружения  ограниченных
возможностей  здоровья  и (или)  отклонений  в  поведении  и  оказания
психолого-медико-педагогической  помощи.  Дети  старше  четырнадцати  лет
могут обратиться за направлением на обследование самостоятельно.
4.  Заключение  психолого-медико-педагогической  комиссии  является
документом,  подтверждающим  право  несовершеннолетнего
с ограниченными  возможностями  здоровья  и (или)  отклонениями
в поведении  на  обеспечение  специальных  условий  для  получения  им образования.
5.  В  случае  несогласия  с  заключением  муниципальной  психолого-медико-педагогической  комиссии  родители  или  иные  законные
представители  несовершеннолетнего  могут  обратиться  в  республиканскую
психолого-медико-педагогическую комиссию.
Статья19. Участие общественных объединений и граждан
Российской Федерации в профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Общественные  объединения  и  граждане  Российской  Федерации
в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Крым  праве  участвовать  в  профилактике  безнадзорности и  правонарушений
несовершеннолетних в форме:
участия  в  работе  по  выявлению  несовершеннолетних  и  семей,
находящихся  в  социально опасном положении, и  в  процессе  индивидуальной
профилактической работы с этими семьями и детьми;
участия  в  разработке  и  реализации  целевых  программ  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
обращений  с  предложениями  по  совершенствованию  деятельности
органов и учреждений системы профилактики;
благотворительной деятельности.
Статья20. Устройство несовершеннолетних
1.  Дети  в  возрасте  до  четырех  лет,  заблудившиеся,  подкинутые  или
лишившиеся  родительского  попечения  по  другой  причине,  передаются
в учреждения  здравоохранения  для  выхаживания,  содержания  и  воспитания.
Органы  управления  здравоохранением  организуют  круглосуточный  прием
таких  детей,  их  медицинское  обследование,  в  необходимых  случаях –
лечение,  а  также  оказывают  содействие  органам  опеки  и  попечительства
в устройстве  таких  несовершеннолетних.  Органы  опеки  и  попечительства
оформляют  юридические  документы  для  устройства  детей  в  возрасте
до четырех лет, находящихся в учреждениях системы здравоохранения.
2.  Несовершеннолетние,  нуждающиеся  в  социальной  реабилитации,
могут  быть  помещены  в  соответствующее  специализированное  учреждение
для  несовершеннолетних.   Основанием  помещения  в  специализированные
учреждения  для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной
реабилитации,  являются  личное  обращение  несовершеннолетнего,  заявление
его родителей или законных представителей, направление органа управления
социальной  защитой  населения  или  согласованное  с  этим  органом
ходатайство  должностного  лица  органа  или  учреждения  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
вынесенное  им  в  пределах  своей  компетенции,  в  котором  имеются  данные
о том,  что  несовершеннолетний  находится  в  социально  опасном  положении,
а  также  по  иным  основаниям,  предусмотренным  федеральным законодательством.
3.  Несовершеннолетние,  оставшиеся  без  попечения  родителей  или
оказавшиеся  в  социально  опасном  положении  по  иным  причинам,  находятся
в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся
в  социальной  реабилитации,  в  течение  времени,  необходимого  для  оказания
им  социальной  помощи  и (или)  их  социальной  реабилитации,  до  решения
опроса  об  их  устройстве  органами  опеки  и  попечительства.
Несовершеннолетний,  помещенный  в  специализированное  учреждение  для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,
по личному  обращению,  имеет  право  покинуть  его  на  основании  личного заявления.
4. Администрация  специализированного  учреждения  для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  не  позднее
трех  суток  уведомляет  родителей  несовершеннолетних  или  их  законных
представителей  о  помещении  несовершеннолетних  в  указанные  учреждения.
В  случае  когда  местонахождение  родителей  и  законных  представителей
неизвестно,  администрация  специализированного  учреждения  для
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  принимает
меры  к  его  установлению  и  извещению  родителей  несовершеннолетних  или
их  законных  представителей  о  помещении  несовершеннолетних
в специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,  нуждающихся
в социальной реабилитации.
Статья21. Устройство несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, на период летних школьных каникул
Несовершеннолетние,  находящиеся  в  социально  опасном  положении,
на период  летних  школьных  каникул  направляются  уполномоченными
органами  в  оздоровительные,  спортивные,  туристические,  военно-спортивные  и  трудовые  лагеря,  а  также  в  другие  оздоровительные
учреждения  для  несовершеннолетних  в  первоочередном  порядке  в  пределах
средств, направляемых на организацию летнего отдыха детей.
Статья22. Порядок осуществления деятельности,
связанной с перевозкой в пределах Республики Крым
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,
детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений
Порядок  осуществления  деятельности,  связанной  с  перевозкой
в пределах  Республики  Крым  несовершеннолетних,  самовольно  ушедших
из семей,  детских  домов,  школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских  учреждений,  устанавливается  Советом
министров Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым.
Статья23. Организация реабилитации несовершеннолетних,
освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной
системы, а также вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа органов, осуществляющих управление в сфере образования
Для  социальной  реабилитации  несовершеннолетних,  освободившихся
из учреждений  уголовно-исполнительной  системы,  а  также  вернувшихся
из специальных  учебно-воспитательных  учреждений  закрытого  типа,
центрами  социальных  служб  для  семьи,  детей  и  молодежи  органов  местного
самоуправления  разрабатываются  программы  социальной  реабилитации,
адаптации,  профессионального  обучения  или  трудоустройства
несовершеннолетних с участием органов службы занятости населения.
Статья24. Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних,
оказавшихся в социально опасном положении
1.  Исполнительные  органы  государственной  власти  Республики  Крым
оказывают  содействие  в  трудоустройстве,  в  том  числе  в  рамках  организации
ременного  трудоустройства  несовершеннолетних,  и  услуги
по профессиональной  ориентации  на  рабочие  места  несовершеннолетним,
находящимся в социально опасном положении.
2. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
в муниципальных  образованиях  ежеквартально  предоставляют  информацию
о  численности  лиц,  нуждающихся  в  трудоустройстве,  соответствующим
органам службы занятости населения.
3.  На  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях  в  соответствии
с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики  Крым
осуществляется  квотирование  рабочих  мест  для  несовершеннолетних,
оказавшихся  в  социально  опасном  положении.  Работодатель  информирует
о наличии  рабочих  мест  в  рамках  установленной  квоты  соответствующие
органы государственной службы занятости населения.
4.  Работодателям,  создающим  дополнительные  рабочие  места  для
несовершеннолетних,  оказавшихся  в  социально  опасном  положении,  сверх
установленной  квоты  органами  государственной  власти  Республики  Крым
и органами  местного  самоуправления  могут  предоставляться  льготы  по
уплате  налогов  в  соответствии  с  налоговым  законодательством  Российской Федерации.
Статья25. Обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего
при исключении из общеобразовательного учреждения,
переводе или переходе несовершеннолетнего
в другое образовательное учреждение
1.  По  решению  органа  управления  образовательного  учреждения
за совершенные  неоднократно  грубые  нарушения  устава  образовательного
учреждения  допускается  исключение  из  данного  образовательного
учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет.
2.  Решение  об  исключении  обучающегося,  не  получившего  общего
образования,  принимается  с  учетом  мнения  его  родителей (законных
представителей)  и  с  согласия  комиссии  по  делам  несовершеннолетних
и защите их прав.
3.  Решение  об  исключении  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей (законных  представителей),  принимается  с  согласия
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  и  органов  опеки
и попечительства.
4.  Перевод  или  переход  несовершеннолетнего,  не  имеющего  общего
образования,  в  учреждение  начального  профессионального  образования,
в общеобразовательное  учреждение  с  очно-заочной (вечерней)  формой
обучения  допускается  в  исключительных  случаях  только  по  согласованию
с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Глава3. ФОРМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья26. Формы профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется в следующих формах:
1)  выявление  и  устранение  причин  и  условий,  способствующих
совершению правонарушений;
2) правовое воспитание и просвещение;
3) профилактическая беседа;
4) профилактический учет;
5) проверка по месту жительства, работы, учебы;
6) социальная адаптация;
7)  содействие  правоохранительным  органам  в  мероприятиях  по  охране
общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
8) иные  формы,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Республики Крым.
Статья27. Правовое воспитание и просвещение несовершеннолетних
1. Правовое  воспитание  и  просвещение  несовершеннолетних
осуществляются  субъектами  системы  профилактики  правонарушений
в пределах их компетенции посредством:
1) обучения  основам  государственного  права  в  системе  общего
образования, начального, среднего, высшего профессионального образования
и дополнительного образования на основе учебных планов и программ;
2)  проведения  семинаров,  лекций,  бесед,  тренингов,  социологических
исследований,  выступлений  перед  коллективами  организаций,  предприятий
и учреждений, учащимися образовательных учреждений;
3) издания научно-популярной литературы;
4)  создания  радио-  и  телепередач,  выпуска  тематических  фильмов,
выступления  в  средствах  массовой  информации  по  опросам  профилактики
правонарушений;
5) размещения  социальной  рекламы  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о рекламе;
6) применения иных мер профилактического воздействия в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
!!!ПРОЧИТАТЬ ПОЛНЫЙ ТЕКСТ МАТЕРИАЛА МОЖНО НАЖАВ НА СКАЧАТЬ С СЕРВЕРА (в самом начале статьи)

Категория: Мои файлы | Добавил: Администратор | Теги: Симферополь, центр социальных служб для семьи, детей и молодежи
Просмотров: 911 | Загрузок: 32 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0