Главная » Файлы » Мои файлы

Доклад «О наркоситуации в Республике Крым в 2018 году»
[ Скачать с сервера (1.82 Mb) ] 24.04.2019, 11:59

Анализ, оценка и динамика уровня и структуры незаконного потребления наркотиков на основании статистических данных, аналитических справок и социологических исследований

По данным Министерства здравоохранения Республики Крым в 2018 году Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» (далее – ГБУЗ РК «КНПЦН») зарегистрировано 10833 человека (в 2017 – 10898), потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

Отмечается незначительное увеличение заболеваемости наркоманией. На 01.01.2018 число лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания» составило 4689 человек (в 2017 - 4679 человек), в том числе женщин 683, (в 2017 – 682) и 1 несовершеннолетний (показатель на уровне 2017 года).

Из числа лиц, зарегистрированных с диагнозом «наркомания», 55,4% (2599 человек) являются потребителями опиоидов (в 2017 – 2717), количество лиц, потребляющих другие наркотики и их сочетания (полинаркомания), 35,3% (1658 человек, в 2017 – 1528 человек), 381 человек, или 8,1% является потребителем каннабиноидов (в 2017 году – 385), 45 человек, или почти 1% употребляют психостимуляторы (в 2017 – 49).

 

Отмечается также снижение количества лиц на 24,7% с диагнозом «пагубное употребление наркотиков» среди молодежи:

в возрасте до 14 лет на 60% (в 2017 – 5, в 2018 – 3), в возрасте 15-17 лет на 59,7% (в 2016 - 109 чел., в 2017 – 82, в 2018 - 49).

В течение 2018 года число лиц с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств (наркомания)», установленным впервые в жизни сократилось на 1,4%.

На 6,7% уменьшилось количество лиц с впервые в жизни, установленным диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» (2017 - 741 человек, 2018 – 691 человек), в том числе на 28,6% -несовершеннолетних (в 2017 - 28, в 2018 – 20).

В 2018 году наблюдается снижение числа лиц, потребляющих наркотические средства инъекционным способом, до 4505 (в 2017 – 4863 чел., - 7,4%). Кроме того, в 2 раза сократилось число лиц, у которых потребление наркотических средств инъекционным способом зарегистрировано впервые в жизни (в 2017 году – 258 человек, в 2018- 128).

Таким образом, количество лиц, зарегистрированных с синдромом зависимости от употребления наркотических средств, остается практически на прежнем уровне, однако изменилась структура употребляемых веществ с увеличением доли лиц употребляющих несколько наркотическое веществ (полинаркомания).

Услуги в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимым предоставляются Государственным бюджетным учреждением «Центр социальной адаптации» (далее – Центр). Основными задачами Центра являются создание условий для социальной реабилитации и адаптации, осуществление социальной реабилитации лиц из числа зависимых от психоактивных веществ, находящихся в трудной жизненной ситуации, представителей уязвимых групп населения, в том числе живущих с ВИЧ, членов их семей, разработка и осуществление мероприятий, направленных на восстановление их физического, психического, духовного и социального здоровья, восстановления личности с целью соблюдения здорового образа жизни и дальнейшей интеграции в общество. Центр проводит социально-профилактическую и информационную работу среди населения с целью снижения наркотизации, предупреждения распространения ВИЧ-инфекции и других социально-опасных заболеваний в подростковой и молодёжной среде.
В Республике Крым функционируют 544 общеобразовательных организаций, из них 522 – муниципальных, 16 – государственных, 6 – негосударственных. В общеобразовательных организациях обучается 207 010 учащихся, человек. Органами системы образования Республики Крым в 2018 году на постоянной основе проводилась работа по обеспечению вовлечения несовершеннолетних в работу молодежных центров, подростково-молодежных клубов, спортивных секций, клубов, учреждений дополнительного образования детей. В 9 республиканских и 59 муниципальных учреждениях дополнительного образования в 2018 году занимался 59641 несовершеннолетний.

В течение 2018 года территориальными ЦСССДМ проведено более 2700 мероприятий, направленных на раннюю профилактику употребления алкоголя, наркотических средств, токсических и психотропных веществ, иных асоциальных явлений среди несовершеннолетних, а также их родителей (охвачено свыше 70000 человек), распространено более 58000 экземпляров информационно-просветительской продукции.

Администрациями муниципальных образований Республики Крым проведено 3800 мероприятий с учащимися общеобразовательных учреждений, учреждений среднего профессионального образования и их родителями по разъяснению административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, которыми охвачено около 120000 несовершеннолетних и более 62000 родителей.

В 2018 году территориальными ЦСССДМ совместно с организациями партнерами проведено 213 межведомственных антинаркотических профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, в том числе 35 просветительских акций, 14 видеолекториев, 7 спортивных мероприятий, тренинги, заседания «круглого стола», организованы выставки и анкетирование (охвачено 6280 чел.). На официальных сайтах и страницах социальных сетей Крымского республиканского ЦСССДМ, территориальных ЦСССДМ регулярно размещались материалы тематической направленности. В ходе просветительской деятельности распространено более 3000 экземпляров информационной продукции. Органами образования администраций муниципальных образований Республики Крым проведено 788 мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией (охвачено 45332 несовершеннолетних и около 13000 родителей).

Ряд профилактических мероприятий приурочен к Всемирному дню трезвости (проведено 1829 мероприятий, охвачено 87425 несовершеннолетних и более 20000 родителей), к Всемирному дню без табака (проведено 193 мероприятия, охвачено 5410 человек). Обеспечено проведение Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД». В образовательных организациях Республики Крым проведены тематические лекции, уроки, классные часы, викторины, флешмобы, квесты. Всего в рамках акции проведено 350 мероприятий, работой охвачено свыше 10000 человек.

Администрациями муниципальных образований Республики Крым организовано проведение 1900 профилактических мероприятий, приуроченных к Всемирному дню борьбы со СПИДом (охвачено 85200 несовершеннолетних, 20400 родителей).

В период летней оздоровительной кампании 2018 года в Республике Крым функционировало 54 загородных оздоровительных лагеря различной формы собственности, 225 лагерей дневного пребывания и 412 дневных тематических площадок при муниципальных образовательных учреждениях. В 2018 году отдыхом и оздоровлением, из числа проживающих на территории Республики Крым, охвачен 169701 ребенок школьного возраста (76,9%), что на 25701 больше чем в 2017 году. Кроме того, за летние смены 2018 года оздоровлено более 36000 детей льготных категорий (находящихся трудной жизненной ситуации и требующих социального внимания и поддержки). Среди них:

100 % - дети-сироты и дети, лишённые родительского попечения;

81,7 % - дети из многодетных и малообеспеченных семей;

54,7 % - дети с ограниченными физическими возможностями (дети-инвалиды);

100 % - дети, состоящие на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД.

В рамках реализации целевой программы по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, поиску и развитию новых форм воспитательного воздействия, формированию устойчивой жизненной позиции молодежи и пропаганды здорового образа жизни «Будущее России – здоровое поколение» на 2016-2018 гг., согласованной с Министерством внутренних дел по Республике Крым, в апреле 2018 года среди учащихся профессиональных образовательных организаций проведена Школа волонтеров по профилактике асоциальных явлений с тренинговым занятием по формированию толерантности в повседневной жизни подростка.

Необходимо отметить совместную положительную работу Государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Республики Крым «Сакский технологический техникум» и «Красногвардейский агропромышленный техникум» с администрациями города Саки и Красногвардейского района по привлечению несовершеннолетних в волонтерское движение в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.

С целью профилактики употребления алкогольной, табачной продукции и наркотических веществ несовершеннолетними в соответствии с совместным приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым и Министерства здравоохранения Республики Крым от 17.09.2015 №917/1602 в 2017/2018 учебном году проведено анонимное социально-психологическое тестирование учащихся, направленное на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее-тестирование).

По итогам мониторинга результатов тестирования за три последних учебных года отмечается рост охвата тестированием как образовательных организаций, так и обучающихся.

Так если, в 2015/2016 учебном году тестирование проведено в 82% образовательных организациях в 469 из 566) то в 2017/2018 учебном году тестирование проведено в 517 из 533 образовательных организациях.

В 2015/2016 учебном году в общеобразовательных организациях тестирование прошли 27% обучающихся, подлежащих тестированию (18 887 чел. из 68 805 чел.), в 2017/2018 учебном году к участию в тестировании привлечено 35 103 (из 68 129 чел.) обучающихся, что составляет 51%.

Показатели охвата тестированием обучающихся образовательных организаций за аналогичный период составили рост от 62% до 100%.

В целом, по результатам тестирования, проведенного в 2017/2018 учебном году, охват тестированием образовательных организаций составил 93,5% (517 из 553), охват всех несовершеннолетних подлежащих тестированию составил 60,4 % (50919 чел. из 84354 чел.). В результате проведенной работы количество оформленных отказов, обучающихся от прохождения тестирования уменьшилось почти в 2 раза и составило 4,6% (3928 чел.) по сравнению с первым годом проведения тестирования (2015/2016 учебный год - 9% ).

По результатам тестирования 71 обучающийся, или 0,14% (в 2016/2017 – 0,64%, в 2015/2016 – 0,29%) вошли в группу «социального риска» незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Результаты социально-психологического тестирования используются в профилактической работе работниками образования (общеобразовательных организаций и организаций среднего профессионального образования), специалистами по социальной работе территориальными ЦССДМ.

На базе ГБУ «Центр социальной адаптации» с 2014 года активно развивается направление первичной профилактики от психоактивных веществ - реализация социальной программы для подростков «Перспектива» (далее – «Перспектива»), цель которой создание социально-педагогических условий для развития личностного потенциала подростка, формирования его личностных перспектив, направленных на выработку активной жизненной позиции и ответственного поведения, приобретение навыков здорового образа жизни, конструктивных навыков межличностного взаимодействия и их практическое применение в широком социуме, профилактика негативных явлений в подростковой среде из группы высокой степени риска.

Комбинированная программа позволяет сочетать отдых, оздоровление и обучение подростков, нацелена на социальную адаптацию несовершеннолетних группы риска. Особенность программы состоит в продолжительном сопровождении ребенка и его ближайшего окружения, на протяжении нескольких лет, формирование детско-родительские отношений, привитие активной, конструктивной жизненной позиции.

Программа «Перспектива» представляет комплекс мероприятий, которые проводятся с подростками в течение каникулярного времени. В зимнее время продолжительность составляет от 3 до 10 дней, в летнее время – 10-14 дней. В этот период несовершеннолетние проживают в Центре социальной адаптации. По результатам прохождения «Перспективы» подросток получает сертификат ГБУ «Центр социальной адаптации». Наиболее активные несовершеннолетние со временем вовлекаются в волонтерскую деятельность.

Количество несовершеннолетних, прошедших «Перспективу», составило: 2015 год – 44 подростка, 2016 год – 43 подростка, 2017 год – 43 подростка, 2018 год - 42 подростка.

Важную роль в сфере профилактики немедицинского потребления наркотиков играют учреждения спорта и культуры, которыми проводится значительная работа по формированию позитивных жизненных установок, активной гражданской позиции и негативного личностного отношения к различным проявлениям асоциального поведения.

Всего в 2018 году проведено более 7000 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения наркомании среди населения, а также в молодежной среде по темам: «Наркомания в подростковой среде», «Жизнь без наркотиков», «Курить−здоровью вредить», «Ответственность несовершеннолетних за незаконный оборот наркотических средств». В ходе проведения лекций демонстрировался видеоролик «О влиянии на организм употребление синтетических наркотиков и курительных смесей «Спайс»», родителям демонстрировался видеоролик «Леденец».

При работе с несовершеннолетними уделялось внимание креативным формам правового информирования - интерактивным играм, викторинам, соревнованиям, конкурсам. Основной акцент уделялся на формирование законопослушного поведения учащихся образовательных учреждений. В ходе проведения комплексных оперативно-профилактических мероприятий особое внимание уделяется детям из семей, находящихся в сложном социальном положении, а также, чьи родители употребляли либо были осуждены за незаконный оборот наркотиков, акцентируется внимание на осуществление контроля со стороны родителей, иных законных представителей за поведением детей.

В 2018 году по объему изъятий наркотических средств и их распространенности на «черном рынке» Республики Крым наркотические средства каннабисной группы составляют свыше 86% (в 2017 г. – 80,5%, в 2016 г. - 94,6%).

Наркотические средства каннабисной группы (марихуана, гашиш) выращиваются на территории Республики Крым и на протяжении 2016-2018гг. остаются наиболее доступным и крупным источником поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения, значительный рост наркосодержащих растений характерен для юга и востока полуострова. Согласно оперативной информации наркотические средства синтетического происхождения (производная «N-метилэфедрона» и т.д.) поступают с материковой части Российской Федерации.

Наркотические средства и психотропные вещества амфетаминовой и опийной групп поступают с территории Украины через пункты пограничного пропуска «Чонгар» и «Армянск». Наркотические средства каннабисной группы (марихуана, гашиш) выращиваются на территории Республики Крым и являются наиболее доступным и крупным источником поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения, значительный рост наркосодержащих растений характерен для юга и востока полуострова, где дикорастущая конопля отличается высокой степенью наркотической активности.

Сбыт наркотиков чаще всего осуществляется в розницу либо очень мелким оптом, что обусловливает относительно небольшую разницу между оптовыми и розничными ценами, в то же время определить стоимость крупной оптовой партии подконтрольного вещества в ряде случаев не представляется возможным.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на территории Крыма, направленных на выявление и пресечение деятельности участников преступных группировок, занимающихся пропагандой распространения синтетических наркотических препаратов и курительных смесей «спайс», «соль» путем нанесения на стенах и фасадах городских зданий и иных жилых домовладений наименований сайтов, а также распространением наркотических средств и психотропных веществ бесконтактным способом «путем закладок» с использованием всемирной сети Интернет, выявлено и задокументировано 29 лиц, которыми совершено 20 преступлений в составе 20 преступных групп с признаками организованности.

Всего, по итогам 2018 года пресечена деятельность 42 организованных групп и 10 преступных сообществ, к уголовной ответственности привлечено 124 лица.

Таким образом, в течение трех последних лет наблюдается значительное снижение количества несовершеннолетних, находящихся на учете в связи с употреблением наркотических средств. В сравнении с 2017 годом количество несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотических средств, снизилось в 1,5 раза, или на 37%, за токсикоманию в 2,6 раз, или на 62,5%.

Наибольшее количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МВД по Республике Крым в связи с употреблением наркотических средств, наблюдается в городах Симферополе, г. Ялте, Нижнегорском районе (3), по 2 человека - в городах Керчи, Феодосии, по 1 - в городе Армянске, в Бахчисарайском, Симферопольском, Первомайском районах.

С целью реализации антинаркотических мероприятий на территории Республики Крым постановлением Совета министров Республики Крым от 08.11.2016 № 533 утверждена Государственная программа Республики Крым «Профилактика преступности и правонарушений в Республике Крым», с изменениями и дополнениями (далее – Программа). Сроки реализации Программы 2017-2019 годы.

Таким образом, в Республике Крым наблюдается незначительное снижение общей и первичной заболеваемости наркоманией и пагубным употреблением наркотиков. Подавляющее большинство наркопотребителей находится в возрастной группе от 20 до 39 лет. Продолжается тенденция снижения первичной заболеваемости опиоидной наркоманией, что говорит об увеличении популярности среди наркопотребителей других видов наркотических средств (синтетические каннабиноиды и психостимуляторы).

Криминогенная ситуация в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в настоящее время формируется под влиянием следующих факторов:

В организации незаконного оборота наркотиков более широкое распространение получают современные коммуникационные технологии, в первую очередь с использованием Интернет - ресурсов.

Не исключено формирование наркорынка за счет «легальных» психоактивных веществ, схожих по своему воздействию на организм человека с наркотическими средствами, их сравнительно низкая стоимость.

На сегодняшний день в Республике Крым с учетом географического расположения и климатических условий массовое распространение имеет культивирование наркосодержащего растения конопля и последующая его переработка в наркотическое средство «марихуана».

В 2019 году остается проблема приобретения наркотических средств и психоактивных веществ с использованием сети Интернет. При этом поставка осуществляется посредством международных и межрегиональных почтовых каналов. Как правило, получателями подобных посылок являются подставные лица, находящиеся в зависимости от организатора наркотрафика. На формирование повышенного спроса со стороны российских наркосбытчиков к производимым психостимуляторам влияет их сравнительно низкая стоимость.

Росту потребления наркотических средств и психотропных веществ также способствуют настойчивые попытки вовлечения организаторами наркобизнеса молодёжи, внедрения наркотической субкультуры как престижной, современной и модной тенденции.

По итогам 2018 года в Республике Крым наблюдается незначительное снижение заболеваемости наркоманией. При этом отмечается рост уровня смертности от отравления наркотическими средствами.

Для улучшения наркоситуации в регионе требуется дальнейшая совместная работа всех органов власти по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обеспечение их всестороннего взаимодействия для повышения эффективности реализации профилактической деятельности. Необходимо расширить информационно-разъяснительную деятельность по профилактике потребления синтетических наркотиков среди различных слоёв населения региона. Увеличить количество бесплатных досуговых и спортивных мероприятий для населения Республики Крым, целью которых должна стать пропаганда здорового образа жизни, распространение информации о вреде и негативных последствиях приёма наркотиков.

Наиболее перспективным в плане предупреждения распространения наркомании в 2019 году в республике должно стать нравственное воспитание молодежи, прежде всего детей и подростков, организация доступного досуга несовершеннолетних. Необходимо продолжить обучение специалистов общеобразовательных организаций, учреждений дополнительного образования по вопросам первичной профилактики противоправного поведения среди несовершеннолетних, психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних, входящих в «группы риска».

Реализация скоординированных мер по профилактике наркомании, совершенствованию механизма раннего выявления наркопотребления, лечения, социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков позволит достичь положительных результатов в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на территории Республики Крым.

Антинаркотическая комиссия

в Республике Крым

Категория: Мои файлы | Добавил: Администратор | Теги: Доклад «О наркоситуации в Республик, центр соц. служб
Просмотров: 258 | Загрузок: 5 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0